SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA                                  

INTENDENCIA ADUANA DE CUSCO

Resolución de Intendencia 190-3R0000/2009-000219 del 13/10/2009

(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 22.01.10)

VISTOS, los expedientes N° 190-3R9900-2009-001687-5 de fecha 03/02/2009 y N° 190-3R9900-2009-005837-7 del 30/04/2009, remitidos por 1ra. Fiscalía Provincial Penal Cusco, sobre la Investigación Preliminar seguida contra el Sr. Francisco Mamani Quispe, identificado con D.N.I. N° 24384196 y la Sra. Roxana Apaza Paredes, identificada con D.N.I. 24378454, con domicilio real en Jr. Cusco S/N del distrito de Juliaca, provincia de San Román, departamento de

Puno, sobre la incautación de mercancía;

CONSIDERANDO :

Que, mediante Acta de Incautación Nº 190-2008-0300-0000266 del 30.12.2008, se procedió a la incautación de: 

 Consta en los actuados que el 30/12/2008 la Administración Aduanera en acción conjunta contando con el apoyo de personal PNP, intervino un vehículo camión, de placa WU 2786, en virtud al peritaje preliminar efectuado por el Perito de la DEPROVE Tco. PNP Eliseo Molinas Chutas habiéndose detectado incongruencias en los códigos de identificación del vehículo tales como el número de chasis y motor, hecho que fue puesto de conocimiento a la representante del Ministerio Público Dr. Walter Pinedo Julca Fiscal de la Fiscalía Especial de Prevención del Delito de Cusco, quien en mérito a lo dispuesto por el artículo 13° de la Ley de Delitos Aduaneros, dispuso su incautación y traslado a los almacenes de la Intendencia de la Aduana del Cusco. 

Que, se efectuó el aforo, avalúo y liquidación del vehiculo incautado con Acta de Incautación de la referencia según Informe N° 882-2008-SUNAT-3R0030 siendo el mismo US$ 23,426.09 dólares americanos (esta valoración  se realizó tomando como referencia la DUA N° 145-1998-10-002847-00 del 20.11.1998). 

Que, mediante Oficio N° 01-2009-SUNAT-3R0000, de fecha 02/01/2009, se remite a la Fiscalía Especial de Prevención del Delito de Cusco todos los actuados de la incautación del vehículo referido, a efectos de que se proceda con la Formalización de la Denuncia correspondiente.  

Que, de fecha 31.12.2008, a través de la Boleta de Identificación Vehicular N° 603.8 la DEPROVE Cusco remite a esta Renta el Peritaje efectuado al vehículo de placa de rodaje WU- 2786 incautado según al acta de la referencia teniendo como resultado el siguiente:

-                      Número de motor 6D14669204 (Grabación No Original).      

-                      Número de serie FU478P530057 (Grabación No Original).

Este peritaje efectuado al vehiculo WU-2786 fue remitido a la Fiscalía Especial de Prevención del Delito de Cusco con Oficio N° 01-2009/SUNAT-3R0000 del 02.01.2009. 

Que, con Resolución de Archivamiento Definitivo N° 03-2009-MP-1FPPC del 02.02.2009, la Primera Fiscalía Penal de Cusco resuelve ..... PRIMERO.- ARCHIVAR DEFINITIVAMENTE la presente Investigación preliminar a favor de ROXANA APAZA Y FRANCISCO MAMANI QUISPE ..... TERCERO.- DEJAR A SALVO el derecho de la SUNAT/Aduanas para determinar o no la devolución del vehículo incautado.....

Que, la Intendencia de Aduana de Cusco interpone Recurso de Queja a la Resolución de Archivamiento Definitivo N° 03-2009-MP-1FPPC.

Que, con Oficio N° 339-2009-MP-1FPPC del 29.04.2009 la Primera Fiscalía Provincial Penal de Cusco remite a esta Renta la Resolución Fiscal Superior Nª 38-2009, en donde la Fiscalía Adjunta Superior del Cusco resuelve declarar infundado el Recurso de Queja interpuesta por el Procurador Publico Ad Hoc adjunto de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria SUNAT, y aprueba la Resolución de Archivamiento definitivo.

Que, la Primera Disposición Final del Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros aprobado por D.S. Nº 121-2003-EF, precisa que “si de  la investigación realizada por el Ministerio Público se concluye la no existencia de delito, corresponde a la Administración Aduanera la devolución de la mercancía, previa verificación si se trata de mercancía nacional o si fue nacionalizada cumpliendo con las formalidades legales y el pago de tributos”.

Que, el artículo 3º del Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros aprobado por D.S. Nº 121-2003-EF precisa que Potestad Aduanera es la facultad que tiene la SUNAT para aplicar las normas legales y reglamentarias que regulan las actividades aduaneras y el paso, ingreso y salida de personas, mercancías y medios de transporte por el territorio aduanero, así como exigir su cumplimiento; asimismo, señala que SUNAT es el organismo del estado encargado de la administración, recaudación, control y fiscalización del tráfico internacional de mercancías, medios de transporte y personas, dentro del territorio aduanero.

Que, el artículo 127º del T.U.O. del Código Tributario aprobado por D.S. Nº 135-99-EF señala que el órgano encargado de resolver está facultado para hacer un nuevo examen completo de los aspectos del asunto controvertido, hayan sido o no planteados por los interesados, llevando a efecto cuando sea pertinente nuevas comprobaciones.

Que, según la Tarjeta de Propiedad N° G218338, emitida por la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, describe el vehículo de las siguientes características:

Que, según la Boleta Policial de Identificación Vehicular Nro. 603.8 emitida por el Departamento de Protección Vehicular, sección de Identificación Vehicular, peritaje efectuado al vehículo intervenido mediante Acta de Incautación N° 190-2008-0300-0000266, se tiene las siguientes conclusiones:

·          Para el N° de motor se perita GRABACION NO ORIGINAL.- 6D14669204.- “El número de motor se visualiza una grabación no original para la firma MITSUBISHI, procediéndose al examen térmico, habiéndose restaurado los subyacentes originales (6D - - - - - - - 0) NO  fue posible recuperar el tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo caracteres por encontrarse excesivamente rebajados con elementos abrasivos (esmeril eléctrico, lijar y otros similares)”

·          Para el N° de chasis se perita GRABACION NO ORIGINAL.- FU478P530057.-  “Físicamente peritado el vehiculo el campo asignado para el numero de serie se observa una grabación no original para la firma MITSUBISHI (REGRABADO) procediéndose a la pericia técnica, se llegó a restaurar los subyacentes originales (F – 4 - -K 5 3 – 0 - -) no se pudo restaurar el segundo, cuarto, quinto, noveno, onceavo, y doceavo caracteres por encontrarse excesivamente rebajados...”

·          Año de Fabricación.- “No es posible determinar el año de fabricación toda vez que los caracteres de la serie no se llegó a restaurar por completo”

Que, en el siguiente cuadro comparativo, podemos apreciar las diferencias encontradas, en los documentos antes señalados:

Que, conforme es de apreciarse en el cuadro comparativo, el código de identificación correspondiente a la serie del motor del vehículo incautado no han podido ser recuperados en su totalidad, a pesar de haberles aplicado elementos químicos ya que han sido rebajados con objetos abrasivos no pudiéndose hallar los subyacentes tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo y octavo (Ref. Boleta de Identificación Vehicular N°  603.8). Asimismo, conforme es de apreciarse en el cuadro comparativo, el código de identificación correspondiente a la serie del chasis del vehículo incautado no han podido ser recuperados en su totalidad, a pesar de haberles aplicado elementos químicos ya que han sido rebajados con objetos abrasivos no pudiéndose hallar los subyacentes segundo, cuarto, quinto, noveno, onceavo, y doceavo caracteres (Ref. Boleta de Identificación Vehicular N°  603.8), determinándose que LOS CODIGOS DE IDENTIFICACION DE LA SERIE DEL MOTOR Y DEL CHASIS NO TIENE DUA ASOCIADA QUE AMPARE SU INGRESO LEGAL AL PAIS.

Que, cabe precisar que, dejando a salvo la comparación efectuada en el cuadro comparativo, nos remitimos a los fundamentos que señalan que las adulteraciones detectadas en el peritaje determinan la imposibilidad de nacionalizar el referido vehículo, pues conforme el último párrafo, del inciso a) del artículo 1° del DECRETO SUPREMO N° 016-96-MTC, precisa que,  en la nacionalización de vehículos no se acepta ningún tipo de alteración o modificación en los números y/o códigos de identificación vehicular.

Que, por otro lado, el DECRETO SUPREMO N° 058-2003-MTC, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO NACIONAL DE VEHÍCULOS, en su artículo 6° (Objeto de la Identificación Vehicular), señala que:

·          “Para su ingreso, registro, tránsito, operación y salida del Sistema Nacional de Transporte Terrestre (SNTT), los vehículos (...) deberán identificarse, por los códigos de Identificación vehicular (...)”; de la misma forma el artículo 7° (Códigos de Identificación vehicular), señala que:

·           “los códigos de identificación vehicular, determinados y consignados por el fabricante del vehículo, individualizan a éste, dichos códigos son: VIN (Vehicle Identification Number: Número de Identificación vehicular), constituido por 17 caracteres, asignado y consignado por el fabricante conforme lo dispuesto en la Norma Técnica ITINTEC 383.030 o la norma ISO 3779”; del mismo modo el artículo 9° (Exigencia de los códigos de Identificación,  del mismo cuerpo normativo dispone que:

·          “Para la nacionalización e inmatriculación de los vehículos sujetos al ámbito de aplicación del presente Reglamento, SUNAT y el Registro de Propiedad Vehicular deben solicitar, además de los requisitos exigidos normalmente, los códigos de identificación vehicular de acuerdo a los procedimientos señalados para tales efectos en el presente Reglamento”;por otro lado el artículo 94° (Nacionalización de vehículos usados importados) del citado Decreto Supremo, establece que:

·          “Para la nacionalización de vehículos usados importados, el importador consignará en la DUA los códigos de Identificación vehicular y las características registrables de los vehículos que corresponda, de acuerdo  al Anexo. Asimismo SUNAT verificará que los documentos de importación consignen los Códigos de Identificación Vehicular...”

Que, se efectuó la búsqueda de la DUA asociada al vehículo de placa WU 2786 con los códigos de identificación ( Motor N° 6D14669204, y Chasis N° FU478P530057) en la base de datos de la  Oficina de Estadística de la Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento (INETP) de la SUNAT –ADUANAS con Memorandum Electrónico N° 0005-2009-3R0000 informando la Oficina de Estadística de la INETP de la SUNAT –ADUANAS, para ambos conjuntos de códigos de identificación habiéndose ubicado la DUA N° 172-1999-10-16548-00 la misma que no coincide en la descripción de la mercancía con los códigos de identificación del vehiculo incautado, confirmándose su ingreso ilegal al país.

Que, por lo señalado, se ha establecido el origen ilegal del vehículo incautado por cuanto los códigos de identificación de las series del motor y del chasis del vehículo de placa WU- 2786 son grabaciones NO ORIGINALES.

Que, en concordancia con lo señalado anteriormente se a determinado que el vehículo incautado por el personal del Grupo Operativo de la Intendencia de la Aduana de Cusco, no cuenta con la documentación aduanera que acredite su ingreso legal al país, conforme se aprecia del peritaje N° 603.8 efectuado por el personal de la PNP del Departamento de Investigación de Robo de la Sección de Identificación Vehicular - DIROVE, en donde se ha determinado que los NÚMEROS DE IDENTIFICACIÓN VEHICULAR del chasis y motor son  números NO ORIGINALES, hecho que impide individualizar el vehículo incautado. Cabe precisar que la DUA N° 172-1999-10-16548-00 no coincide con los códigos de identificación del vehiculo de placa de rodaje WU 27836, no amparando el ingreso legal al país del vehículo incautado con Acta de Incautación N 190-2008-0300-0000266, y conforme a lo dispuesto por la Primera Disposición Final del Reglamento de la Ley de Delitos Aduaneros, aprobado por D.S. N° 121-2003-EF corresponde a la Intendencia de la Aduana de Cusco aplicar la sanción de COMISO del vehículo incautado en mérito a lo dispuesto por el artículo 108° literal b) del TUO de la Ley General de Aduanas, aprobado por D.S. N° 129-2004-EF, quedando en poder de la Administración Aduanera, para su disposición de acuerdo a Ley.                                                        

Estando al informe N° 567-2009-SUNAT-3R0030, emitido por la Oficina de Oficiales  de la Aduana, y las facultades contempladas en el artículo 5° del Reglamento de la Ley                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2005-EF, al amparo de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Ley N° 27444; el Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por D.S. N° 135-99-EF y modificatorias; la Ley de Delitos Aduaneros aprobado por Ley N° 28008 y el Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, aprobado con Decreto Supremo N° 115-2002-PCM;

 SE RESUELVE:

 ARTICULO UNICO.- Declarar COMISO ADMINISTRATIVO del vehículo de placa de rodaje WU-2786, descrito en el Acta de Incautación No. 190-2008-0300-0000266.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE