Nota de Prensa N°
011-2008
En el 2007
LA SUNAT
DETECTÓ MÁS DE 100 MILLONES DE DÓLARES POR FRAUDE ADUANERO
Sistema de gestión de riesgo ha permitido agilizar los despachos de la mercancía y orientar la fiscalización a operaciones de mayor riesgo.
Como
resultado de las acciones de control y fiscalización en la
lucha contra el fraude aduanero, la SUNAT detectó más
de 100 millones de dólares, el año pasado, a diversos operadores de
comercio exterior –importadores y exportadores–que incurrieron en la subvaluación,
evasión de derechos antidumping, acogimiento indebido al
beneficio de drawback, entre otros ilícitos.
La
información que condujo a la detección de tales casos se obtuvo a través de
la aplicación de técnicas de gestión de riesgo, que
incrementaron la identificación del comercio ilícito, tanto en el control
concurrente que es la verificación física (denominada “canal
rojo”) y la revisión de la documentación (denominada “canal
naranja”), así como en el control posterior.
Así,
durante el año pasado, se detectó el ingreso de calzado declarados con
precios subvaluados y distinto origen para
evadir el pago de los derechos antidumping, así como la omisión
en la declaración del pago de regalías por derechos de uso de marcas o
tecnología, los cuales forman parte del valor aduanero.
También
se descubrió el uso indebido del beneficio del drawback, siendo
las modalidades más frecuentes incrementar ficticiamente el valor de los
productos, presentar documentación falsa y la simulación
de procesos productivos, habiéndose fiscalizado a
un grupo de exportadores vinculados que sustentaban sus actividades con
comprobantes falsos para obtener una mayor devolución de impuestos.
Precisamente,
el sistema de gestión ha contribuido a una mayor eficiencia
en la atención de los usuarios de comercio exterior, orientando así el
control hacia los envíos y operaciones de mayor riesgo.
Muestra
de ello, es el resultado obtenido en la Aduana Marítima del Callao
–que concentra más del 70% de las operaciones de comercio exterior– donde
gracias a haber focalizado los controles a las operaciones de mayor riesgo, se
ha logrado elevar el porcentaje de asignación de canal verde (mayor agilidad en
el despacho) del 56% al 67% de las declaraciones numeradas.
Al
mismo tiempo, se ha hecho más eficiente la detección de incidencias
en los importadores, incrementándose del 14% al 26%.
A
nivel nacional
Durante
el 2007, se han tramitado a nivel nacional más de medio millón de
declaraciones de importación, de las cuales han sido sometidas a
reconocimiento físico y revisión documentaria, el 14.25% y el 24.5%,
respectivamente.
De
otro lado, en sectores de mayor riesgo el porcentaje de reconocimiento físico y
documentario alcanzaron el 42% y 38%. Es
decir, de cada 10 declaraciones 8 se han controlado durante el proceso de
despacho de la mercancía.
En
cuanto al control posterior –aquel que se efectúa luego de que la carga salió
del recinto aduanero– no obstante poderse realizar en un plazo de hasta cuatro
años, la SUNAT ha ejecutado el 99% de las acciones dentro de los dos años de
realizadas las operaciones de importación.
Seguro
Fianza
Las
medidas de facilitación de comercio muchas veces han sido utilizadas por malos
contribuyentes para evadir el pago de impuestos o el cumplimiento de
obligaciones referidas a la salud y la seguridad nacional.
Algunas
de las modalidades empleadas son “la importación golondrina”
y el uso de testaferros para impedir las acciones de control y cobranza.
Si bien, la SUNAT ha adoptado mecanismos de control para reducir
significativamente su incidencia, resulta necesaria la adopción de medidas
adicionales.
Por
ello, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
envió al Congreso de la República una propuesta sobre el seguro fianza,
emitido por empresas aseguradoras. Es decir, que el usuario registre antes de
sus operaciones una garantía global a favor de la SUNAT por un porcentaje del
valor total de sus operaciones anuales, asegurando así el cumplimiento de sus
obligaciones aduaneras, tal como sucede en Estados Unidos o Canadá.
De
no contar con este instrumento, se colocará en una situación de desventaja a
los importadores que declaran correctamente el valor de su mercancía frente a
los malos importadores.
De otro lado, la SUNAT continuará fortaleciendo su lucha contra el fraude aduanero en sus diferentes modalidades, para lo cual está optimizando su sistema de selección con un nuevo modelo de datos y promoviendo convenios de intercambio de información entre las administraciones aduaneras, especialmente las que conforman el Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC).
Gerencia
de Comunicaciones e Imagen Institucional
Lima,
domingo 27 de enero del 2008.